这三条线怎么划?

发布时间:2019-11-05

近日

一个有关三条线的指导意见下发

先了解下哪三条线

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生态保护红线

永久基本农田

城镇开发边界

虽然后两条连线字都没提

但是此处无线胜有线

大概埋的都是暗线

文件规格很高

中共中央办公厅

国务院办公厅

共同印发

文件的名称是

《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》

这个《意见》

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此红线非彼红线

不是把大家往一块凑的

而是为了区别开来

就像好生和差生桌子上的三八线

是一条不可逾越的鸿沟

想要划定在生态保护红线内

就需要有特长

起码在某领域排的上号的

比如我专注水源涵养100年

你一直搞生物多样性维护

并且从未被超越

他在水土保持、防风固沙

海岸防护等方面

有着坚不可摧的地位

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类似这种生态功能极其重要的区域

必须强制性严格保护

对于经过评估后

认为具有生态价值的“潜力股“

也划入生态保护红线

除了行业佼佼者

或未来有机会成为佼佼者的

有“失传“风险的

也有机会进入红线

因为可能一个不小心

就此生无缘再见了

还有来生

比如生态极敏感脆弱的

水土流失、沙漠化

石漠化、海岸侵蚀等区域

想想楼兰古国

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想说的是楼兰古国的消失

与生态环境有着很大的关系

如果你单纯的以为

划入生态保护红线的地方

就只有这么点

那就错了

还有一个大群体没说

那就是自然保护地

我国的自然保护地

包括国家公园、国家级自然保护区

国家级风景名胜区等

大约有1万多个吧

对这些地方进行调整优化

评估调整后的自然保护地

应划入生态保护红线

自然保护地发生调整的

生态保护红线相应调整

一旦进入生态保护红线内

自然保护地核心保护区

就会被特殊照顾了

原则上禁止人为活动

只能仰望一下

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其他区域

也就是缓冲区、实验区

就可以近距离感受一下了

但是大兴土木

搞开发性、生产性建设活动

也是必须不可以的

相对生态保护红线

永久基本农田划定

就简单很多

在严守耕地红线基础上

根据耕地质量

粮食作物种植情况

土壤污染状况等

按照一定比例

将达到质量要求的耕地依法划入

已经划定的永久基本农田中

有划定不实、违法占用、严重污染等问题的

要全面梳理整改

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是不是有点像高考

根据各省份考生情况

试卷难易程度等

划定各省市的录取线

按照比例录取

要说永久基本农田的原则是

确保农田面积不减

城镇开发边界则是

防止城镇无序蔓延

这区别对待的是不是太明显了

但是谁让人是铁饭是钢呢

当然还是田为先了

所以城镇开发边界的划定

要求的是集约适度、绿色发展

综合考虑资源承载能力

人口分布、经济布局

城乡统筹、城镇发展阶段和发展潜力

框定总量,限定容量

同时

还要科学预留一定比例的留白区

为未来发展留有开发空间

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如果在抢地盘中发生了冲突

应该是这样的

首先考虑生态保护红线

保证生态功能的系统性和完整性

确保生态功能不降低

面积不减少、性质不改变

其实是永久基本农田

保证适度合理的规模和稳定性

确保数量不减少、质量不降低

城镇开发边界

要避让重要生态功能

不占或少占永久基本农田

对于目前已划入自然保护地核心保护区的

永久基本农田、镇村、矿业权

逐步有序退出

已划入自然保护地一般控制区的

根据对生态功能造成的影响

确定是否退出

其中,造成明显影响的逐步有序退出

不造成明显影响的

采取依法依规相应调整一般控制区范围等

被退出的永久基本农田

还得从别的地方找补回来

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首选是县级行政区域内同步补划

确实无法补划的

在市级行政区域内补划

总之就是

永久基本农田

面积一点都不能少

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